渭城區人民政府

問答解讀：《渭城區穩定經濟增長28條政策措施》

負責人解讀：渭城區最大程度實現政策疊加放大效應全力穩增長促發展

各街道辦事處，區政府各工作部門、直屬機構：

《渭城區穩定經濟增長28條政策措施》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

咸陽市渭城區人民政府

2022年6月7日

渭城區穩定經濟增長28條政策措施

為了深入貫徹中省市穩住經濟大盤決策部署，進一步統籌疫情防控和經濟社會發展，確保經濟運行在合理區間，結合渭城發展實際，特制定如下政策措施。

一、全力助企紓困

1.強化金融機構助企服務。開展“線上”“線下”精準服務，推廣咸陽市綜合金融服務平臺渭城特色化，引導符合條件的企業注冊率達到100%。積極搭建政銀企合作平臺，每2個月召開一次政銀企座談會，實時了解企業融資需求，宣傳金融機構信貸政策，深化銀企“線下”合作。（牽頭單位：區金融辦 ??配合單位：區工信局、區商務局等部門）

2.鼓勵金融機構讓利中小微企業。鼓勵轄區金融機構加強對企業的信貸支持，量身定制門檻低、利率低、周期長的快速高效金融產品，進一步降低中小微企業綜合融資成本。對支持轄區中小微企業力度大的金融機構進行獎補，年底對考核前三名的分別給予10萬元（1名）、8萬元（2名）、5萬元（3名）一次性獎勵。（牽頭單位：區金融辦 ?配合單位：區財政局）

3.加大公用賬戶財政資金調配。對轄區金融機構支持中小微企業信貸業務每月進行考核排名，對排名靠前的，優先將公用賬戶的財政資金存款給予調配。（牽頭單位：區金融辦、區財政局）

二、著力擴大有效投資

4.加快推動項目建設提速。堅持“一月一開工”，加快推進未開工的10個重點項目，8月底前全部開工建設（其中，6月份開工雙泉社區棚改等4個項目，7月份開工商務功能區等3個項目，8月份開工其余3個項目）。加快推進45個重點項目建設，確保二季度完成年度計劃投資60%以上，三季度完成85%以上，四季度超額完成年度任務。全力推進城市更新工程，確保堿灘片區、馬家堡等棚改項目，老舊小區改造項目、城市基礎設施項目按計劃快速推進。（責任單位：區發改局、區住建局、區城建中心 ??配合單位：各項目責任單位和各街辦）

5.加大產業投資項目獎補。嚴格兌現中省市產業扶持獎補政策，用好《關于支持獎勵新材料企業發展的意見》，擴大光電產業園規模，制定出臺裝備制造、電子產品等產業扶持政策。（牽頭單位：區工信局、區發改局）

6.提前謀劃明年項目儲備。9月底前，確定2023年區級重點項目盤子，完善土地收儲、征遷、招投標等各項前期準備工作，爭取更多項目進入省市盤子。謀深、謀實渭城中學老校區東西大片區開發建設、城東商貿聚集區、大學科技園等項目，加快推進前期工作。（牽頭單位：區發改局、區住建局、區自然資源分局、區現代服務業發展局、區城建中心 ??配合單位：各項目責任單位和各街辦）

7.儲備專項債項目常態化。加大項目策劃包裝力度，提升專項債項目工作專班效能，滾動充實項目儲備庫，在26個已有項目基礎之上實現常態化滾動儲備，力爭二季度、三季度分別策劃包裝入庫2個、10個。（牽頭單位：區發改局 ??配合單位：各部門、各街辦）

三、千方百計提振消費

8.支持商貿服務企業壯大發展。區財政列支300萬元商貿服務業發展扶持資金，對新注冊企業類型為住宿餐飲企業和批發零售企業，且年營業額達到規定標準的，分別一次性獎勵5萬元、8萬元；對已納入限額以上貿易單位，且半年銷售額同比增長15%以上（含15%）的，按照規定標準，分別給予3萬元、4萬元、5萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區商務局 ??配合單位：區財政局、各街辦）

9.支持戶外經濟和夜間經濟發展。允許大型商貿企業在落實“門前三包”責任，落實安全管理和疫情防控主體責任的前提下，有序開展戶外促銷；組織開展“中華美食薈·清涼一夏”陜西美食促消費活動、“第三屆陜西面食大會”系列活動，支持利用城市公共空間舉辦美食節等主題促銷活動；組織開展“穿越古今、相約老街”文化藝術月活動，鼓勵支持轄區高校文藝團體、民間文藝工作者等常態化開展文藝展演活動，形成經濟搭臺、文化唱戲、助力夜間經濟發展的良好氛圍。（牽頭單位：區商務局、區文物旅游局 ??配合單位：區財政局、區城管執法局等部門，各街辦）

10.開展惠民促消費活動。區財政列支50萬元專項資金，用于發放消費體驗券。鼓勵支持轄區商貿企業自行發放消費券、打折券，廣泛開展各類促銷活動，拉動消費持續增長。（牽頭單位：區商務局 ??配合單位：各相關部門、各街辦）

四、全力保產業鏈供應鏈暢通

11.開展常態化幫企助企行動。按照“一企一專班”原則，由區工信局成立幫企助企工作小分隊，逐企業明確部門包聯領導、聯絡員，深入推進政策解讀、問題協調、要素保障、產業擴能、轉型升級、延鏈補鏈及拓展市場等服務工作。發揮親商助企快速反應小組作用，持續開展“三送一解”活動，簡化審批流程，落實幫辦代辦服務、容缺辦理審批。（責任單位：區工信局、區營商中心、區行政審批服務局 ??配合單位：各街辦）

12.支持企業超產超銷。對轄區超計劃產銷擴能的規上工業企業（長慶石化除外），實行季度獎勵制度，每季度對產值同比增速在5%、10%、20%以上的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：區工信局 ??配合單位：區財政局、各街辦）

13.鼓勵引導企業轉型升級。對轄區規上工業企業實施技改擴能、技術升級、節能改造的，且固定資產投資在500萬元、1000萬元、2000萬元以上，建成投產后分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區工信局 ??配合單位：區財政局、各街辦）

14.強化企業納規入統。加大規上工業企業的培育指導和協調服務力度，對首次納規入統的工業企業，除享受省市獎補外，給予10萬元一次性獎勵。對培育規上企業的街辦（部門）給予5萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區工信局 ??配合單位：區財政局、各街辦）

15.支持工業園區建設。用足用好8000萬元產業發展引導專項資金，全力支持光電科技首位產業，加快推進1萬平方米標準化廠房建設。支持園區不斷擴大規模，協調推進際華新三零“退城入園”，為園區企業入駐、延鏈補鏈強鏈創造良好條件；組建專班加大園區招商力度，延長上下游產業鏈，確保招商一批、簽約一批、落戶一批。（牽頭單位：區發改局、區工信局、區招商局）

16.鼓勵企業技術創新。對當年獲得國家級、省級企業技術（研發）中心的規上企業，區財政分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。對當年獲得國家級專精特新“小巨人”、省級“專精特新”企業，除享受國家、省級獎補外，區財政一次性給予10萬元、5萬元獎勵。（牽頭單位：區工信局、區科技局 ??配合單位：區財政局）

五、不斷拓展外資外貿空間

17.強化企業品牌建設。積極為企業爭取中省市外經貿發展各類專項資金，鼓勵扶持企業申報中省市各類品牌認定，引導企業增強品牌意識、提升品牌建設能力，支持推動企業提升自主品牌經營水平。（牽頭單位：區商務局）

18.促進企業壯大發展。落實“一企一策、“一業一策””個性化服務支持措施，積極組織轄區企業參加各類展會活動，支持重點企業依托西安咸陽國際機場和中歐班列長安號，深度融入共建“一帶一路”，開拓國際市場，擴大企業出口。大力發展跨境電商、數字貿易，對轄區9家外貿企業，按照年度出口總額同比增長2000萬元、3000萬元、5000萬元，分別予以5萬元、8萬元、10萬元獎勵。（牽頭單位：區商務局 ??配合單位：區財政局）

六、強化保民生保就業政策支持

19.強化助企穩崗政策扶持。落實就業補助資金、工業企業結構調整獎補資金和職業技能提升專項資金，研究轄區社區工作崗位、公益性崗位和就業見習崗位開發，加大職業技能提升、一次性創業補貼力度。計劃新招錄事業單位工作人員107人、網格員156人、社區工作者5人。全年區財政配套就業補助資金500萬元。（牽頭單位：區人社局 ?配合單位：區民政局、區財政局、各街辦）

20.加大城市困難群眾幫扶力度。建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，在落實好各項救助保障政策的基礎上，按照每季度每人200元的標準，為轄區特殊困難群眾發放一次性臨時補助資金。（牽頭單位：區民政局、區殘聯 ?配合單位：區財政局、各街辦）

21.積極搭建就業平臺。在轄區5所高校組織開展10次“線上”或“線下”招聘活動，送政策、送信息、送崗位。開展大中專院校與人力資源服務機構精準對接行動，收集針對性強、適合度高的崗位信息，幫助轄區大中專院校畢業生和用工單位開展“點對點”精準有效的用工對接服務。（牽頭單位：區人社局 ??配合單位：各街辦）

七、守牢安全發展底線

22.嚴格落實常態化疫情防控措施。嚴格落實疫情防控36條措施，壓實“四方責任”，加大核酸常態化抽檢頻次，加強重點人群場所排查管控，持續做好疫苗接種工作，堅決守牢疫情防控底線。（牽頭單位：區疫情防控指揮部辦公室 ??配合單位：區疫情防控指揮部各成員單位）

23.嚴格落實安全生產責任制。從嚴從細落實安全生產15條硬措施，加大建筑施工、道路交通、危險化學品、城鎮燃氣管網、城市消防、居民自建房等領域安全隱患排查整治力度，堅決防止重特大安全事故發生。（牽頭單位：區安委辦及13個安全生產專業委員會辦公室 ?配合單位：各相關部門、各街辦）

24.深入開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持問題導向，把握重要環節，常態化開展風險隱患排查處置工作，精準有效化解社會矛盾。（牽頭單位:區信訪局、區公安分局 ??配合單位：各相關部門、各街辦）

25.全力做好防汛工作。時刻繃緊“防汛、搶險、救災”安全弦，緊盯城市內澇、渭河地段、極端天氣，強化預報預警、應急演練和救援準備，突出做好短期強降雨等災害天氣安全防范，筑牢汛期安全防線。（牽頭單位：區農業農村局、區城管執法局、區氣象局 ??配合單位：各相關部門、各街辦）

八、強化保障措施

26.堅持領導帶頭。全區上下要切實提高政治站位，把穩住經濟基本盤作為當前工作的重中之重，全力推進、狠抓落實。全區各級領導干部要統籌抓、靠前抓、具體抓，層層傳導壓力，逐級壓實責任，確保各項工作有人抓、有落實、有成效。（牽頭單位：區委辦公室）

27.強化專班運作。嚴格落實“一專三聯”工作機制（“一?！奔?，成立穩增長工作專班；“三聯”即，領導包聯、產銷并聯、部門關聯），強化日調度、周研判、月分析，及時協調解決存在問題，著力打通難點堵點問題，切實提升工作效能，確保穩增長各項工作取得實實在在的效果。（牽頭單位：區政府辦公室、區發改局）

28.嚴格督導檢查。加強督導檢查和跟蹤問效，切實把政策措施落實到每一個企業、每一個項目、每一個地塊，確保各項任務不折不扣落地見效。（牽頭單位：區委督查室）

中省市穩住經濟一攬子政策措施和區本級已出臺的相關支持政策，我區全面貫徹。本措施自印發之日起實施，無明確時限的有效期至2022年12月31日，有明確時限的從其規定，由牽頭單位負責解釋，區級相關部門制定配套政策，細化落實。