渭城區人民政府

原文鏈接：關于印發《關于全面落實行政許可事項清單 管理的實施方案》的通知

一、清單編制背景

為貫徹落實國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的工作要求，根據《咸陽市人民政府辦公室關于全面落實行政許可事項清單管理的實施方案》（咸政辦發〔2022〕59號），按照區政府分管領導批示精神，結合我區實際，迅速梳理明晰工作任務，研究貫徹落實措施，明確由區職轉辦統籌，會同區審改辦（區行政審批服務局）、區司法局，啟動我區行政許可事項清單編制工作。

二、工作目標

2022年10月底前，編制并公布渭城區行政許可事項清單，將依法設定在我區實施的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。全面對接省市統一的行政許可事項實施規范，更新調整辦事指南，大幅提升行政許可標準化水平，在“十四五”時期基本實現同一行政許可事項跨區域和層級同要素管理、同標準辦理、同規則監管。

三、實施方案主要內容

（一）《全面落實行政許可事項清單管理實施方案》

方案包括了正文和附件2個內容板塊。

正文共6部分。第一部分，總體要求。認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和全面實行行政許可事項清單管理的決策部署和省市有關要求，依法依規編制行政許可事項清單，加強對清單內事項全鏈條全領域管理。第二部分，工作目標。2022年10底前編制并公布全區行政許可事項清單。第三部分，依法編制事項清單及實施規范。一是全面準確依法編制行政許可事項清單；二是全面梳理取消、下放或委托的行政許可事項；三是細化統一行政許可實施規范。第四部分，嚴格依照清單實施行政許可。一是更新調整行政許可辦事指南；二是建立動態管理機制；三是嚴肅清查整治變相許可；四是做好有關清單銜接；五是強化線上線下數據同源。第五部分，加強全鏈條全領域監管。一是逐項明確監管主體；二是加強審批與監管銜接；三是依托清單明確監管重點。第六部分，保障措施。一是加強組織領導；二是嚴格時限和公開要求；三是強化監督問責。

四、政策制定的意義

全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優化營商環境的重要舉措。構建形成全國統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，依法依規編制行政許可事項清單，加強對清單內事項全鏈條全領域管理，不斷提升行政審批效率和監管效能，促進行政權力規范運行，減少制度性交易成本，為企業和群眾打造更加公平高效的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力，促進縣域經濟社會高質量發展。